Ministerul Finanţelor din Moldova promovează un proiect de lege, din cauza căruia numai posibilele pierderi la buget privind încasarea TVA sunt estimate la 270 mil. lei. O spun chiar autorii în argumentarea impactului de reglementare, care însoţeşte pachetul de modificări la legislaţia în vigoare care au drept scop reglementarea procesului de comercializare a produselor petroliere. 

Astfel, se propune de a elimina din circulaţie şi de a interzice comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere cu utilizarea tichetelor (taloanelor) sau cartelelor volumetrice (cantitative) şi aplicarea în schimbul lor numai a instrumentelor financiare: în numerar (în valută naţională), prin transfer bancar, în baza cardurilor bancare sau a cardurilor corporative valorice. Totodată, „în scopul asigurării transparenţei ofertelor pe piaţa de comercializare cu amănuntul a produselor petroliere, cât şi în scopul protejării drepturilor consumatorilor, se propune asigurarea corespunderii preţurilor indicate ale produselor petroliere pe panourile informative cu preţurile la care real se efectuează vânzările de aceste produse, care obligatoriu trebuie să corespundă preţurilor fixate în aparatul de casă şi control cu memorie fiscală. În legătură cu aceasta se propune de a exclude alin.(9) lit.c) din Codul fiscal, prin completarea art.1171 din aceiaşi lege cu alineatul (12): „(12) La comercializarea cu amănuntul a produselor petroliere, eliberarea facturii fiscale nu este obligatorie, cu excepţia cazurilor când este solicitată de cumpărător.” 

Potrivit ministerului Finanţelor, în prezent, comercializarea produselor petroliere cu amănuntul prin intermediul tichetelor stimulează acţiunile de evaziune fiscală de la plata TVA pentru comercializarea acestora prin faptul că o parte din cifra de afaceri nu se reflectă în evidenţa contabilă. 

Cu toate acestea nu se aduce nici o cifră concretă în favoarea acestei afirmaţii. În opinai autorilor, majoritatea staţiilor PECO comercializează produsele petroliere pentru care plata se face în numerar, la preţ de tichet, iar diferenţa de mijloace băneşti fiind reţinută de către acestea, astfel provocând daune materiale atât staţiei PECO cât şi statului. În prezent 70% din volumul produselor petroliere sunt comercializate prin intermediul tichetelor şi cartelelor volumetrice. 

Ministerul Finanţelor menţionează că tichetele, ca instrument de plată, sunt depăşite. Ţările europene dezvoltate nu mai utilizează acest mijloc de plată, în schimb, sunt utilizate cardurile bancare şi cardurile corporative valorice, care oferă mai multe avantaje în comparaţie cu celelalte metode de realizare a produselor petroliere. Tichetele nu sunt înregistrate ca hârtii de valoare, nu sunt personalizate, sunt comercializate cu rabat. Falsificarea lor nu poate fi pedepsită conform legislaţiei, deoarece nu sunt înregistrate ca hârtii de valoare. În plus, operatorii produselor petroliere sunt nevoiţi să suporte mai multe cheltuieli ce ţin de emiterea tichetelor. 

Preşedintele Uniunii Importcompetrol, Valentin Bodişteanu, susţine că realizarea acestor intenţii va duce la dispariţia micilor operatori de pe piaţa petrolieră. Or, pentru a instala terminale POS necesare pentru a folosi cardurile bancare, e nevoie de circa 15 mii euro pentru o unitate, ceea ce constituie o sumă destul de mare pentru un mic benzinar. Mai este şi o altă problemă. De regulă, tichetele sunt cumpărate de întreprinderile agricole, şefii cărora ulterior le distribuie în funcţie de nevoi tractoriştilor, şoferilor, etc. Acum va trebui sau să le dea bani lichizi, sau să le dea carduri bancare. De altfel, şi multe instituţii de stat utilizează tichetele pentru a le da şoferilor.

Şi încă ceva. Am verificat variantele textelor puse pe pagina WEB a MF la finele săptămânii trecute şi toate documentele aveau ca autor un oarecare utilizator cciobanu de la AITA. Vladimir Florea, preşedintele AITA, s-a arătat stupefiat de veste, declarându-ne că nu a participat la elaborarea vreunui asemenea proiect. Ba chiar ne-a spus că este împotriva anulării tichetelor. Ulterior unul din autorii proiectului, Anastasia Certan, şefa Direcţiei politică şi legislaţie fiscală, ne-a declarat că a fost o mică eroare provocată de administratorul de reţea şi că acum eroarea a fost eliminată, iar pe pagina WEB au fost afişate textele corecte. Cât despre autori, apoi dna Certan a spus că sunt specialiştii de la MF.

În orice caz ne pare cel puţin straniu să se promoveze un proiect de lege de la care se aşteaptă la pierderi de 270 mil. lei, atunci când ai nevoie mare de ei, iar câştigurile pentru buget sunt de câteva zeci de milioane de lei. 

Nu cumva cineva a adus în ţară sau are în stoc vreun lot de terminale POS pe care trebuie să le vândă în regim de urgenţă?